2023.11.23
中国石油新闻网
11月21日,中国社会科学院工业经济研究所与社会科学文献出版社联合发布了《能源蓝皮书:中国能源发展前沿报告(2023)——中国能源高质量发展》(以下简称蓝皮书),旨在科学研判能源高质量发展的现状和趋势,剖析现阶段能源高质量发展过程中存在的问题和面临的挑战,为推动能源高质量发展提供政策建议,分为总报告、行业发展篇、专题篇,共三部分18篇报告。
蓝皮书在界定能源高质量发展内涵的基础上,构建了能源高质量发展指标体系,从能源安全、能源绿色低碳转型、能源科技创新、能源利用效率、能源国际合作五个维度评价能源高质量发展状况。结论显示,2012~2020年,我国能源高质量发展指数总体呈现上升趋势,能源发展质量和效益不断提高。
从能源高质量发展五个维度分析来看:能源安全状况总体基本稳定,能源安全指数呈现小幅下降趋势;能源绿色低碳转型形势较好,能源绿色低碳转型指数呈现上升趋势;能源科技创新能力有较大幅度提高;能源利用效率持续改进;能源国际合作总体上呈现良好局面。
针对能源高质量发展的评价现状,蓝皮书进一步从五个维度提出了改进方向。能源安全维度,在构建以新能源为主体的能源系统背景下,要重点考量系统安全,提升系统调节能力,积极发挥价格调节供需的作用,增强能源安全应急能力,完善能源安全风险识别与分级管理制度。能源绿色低碳转型维度,分阶段有序降低污染物和碳排放强度,加快建设完善新型电力系统,加快电气化进程,加快碳排放标准体系建设。能源科技创新维度,加大能源科技创新研发投入,完善能源领域自主创新体系建设,推动数字技术与能源产业的深度融合。能源利用效率维度,发挥市场配置能源的基础性作用,更加注重微观主体用能激励机制,重点提升西部地区能源利用效率、继续推动能源领域供给侧结构性改革。能源国际合作维度,进一步通过多边合作的方式保障能源的长效供应、坚持自主创新推动能源技术输出,增大能源投资建设的国际协作水平,积极参与国际能源治理。
蓝皮书全面系统地总结了煤炭行业、石油行业、天然气行业、煤电行业、核能、太阳能发电行业、风电行业、氢能行业和储能行业取得的成绩,分析了其在高质量发展方面存在的问题,并提出了具体的政策建议。
针对“一带一路”能源合作,能源消费革命与高质量发展,全国能源统一大市场建设,完善能源体制机制和政策措施,新型电力系统建设现状、总体特征及关键问题,绿色低碳转型进程中的区域电力协调发展,能源转型投资,农村能源高质量发展等能源领域中的热点问题。蓝皮书认为,要推动更高质量的“一带一路”能源合作,在“一带一路”能源pg电子试玩入口的合作伙伴关系框架下建立更加专业化的能源工作机制;要通过制度革命增强中国能源消费的软实力推进能源消费革命,有效实现能源的高质量发展;要完善能源体制机制,进一步激发市场主体活力;新型电力系统的高质量发展应以为能源安全提供坚强保障为目的,要推动新型电力系统与现代化基础设施体系的融合发展;绿色低碳转型进程中,推动区域电力协调高质量发展要加快形成“多能互补、大范围互济、市场机制发挥作用”的政策制度体系;推动能源转型投资高质量发展,要深化能源领域体制机制改革、完善能源转型支持政策,拓宽能源产业投资渠道;推动农村能源高质量发展,要在推动农村可再生能源开发利用、提高农村电气化水平、推动农林生物质能源化利用等方面着力。
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